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2018-11-18 14:52 来源:中国吉安网

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镇江基本完成海绵城市试点任务

2018-11-18 16:43:50|来源:人民网|编辑:沈瞾 |责编:郑思雯
  随着移动互联网普及,手机可以一站式解决衣食住行,很多线下场景也被搬到了线上,而线上意味着会留下数据痕迹。

  从2015年以江苏全省唯一、全国第六名的成绩,成为16个国家海绵城市建设首批试点城市开始,镇江就致力于建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。三年来,镇江海绵城市建设基本完成试点任务,打造出江苏大学海绵校园、海绵城市主题公园等一批亮点工程,完成43个海绵小区、10余条海绵道路改造,海绵城市的效应正在显现。

  建设海绵城市,镇江坚持以人民为中心,把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的根本目的,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,切实做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,以“共同缔造”的理念深入推进。海绵城市项目确定前,组织民意调查,群众支持率低的项目坚决不实施;施工前,与居民代表座谈沟通,倾听呼声,将反映强烈的问题全面落实到方案设计予以解决;施工时,每个工地确立群众联系人,及时听取意见,协调矛盾。同时,加大宣传工作力度,邀请网友、居民、学生全过程参与到海绵城市建设的决策、过程和验收环节,通过全方位的广泛宣传和试点项目的推介,实现从“我要他做”到“他要我做”的转变,增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

  紧紧围绕城市运行过程中的突出问题和矛盾难题,镇江在海绵城市建设过程中强化研究,全力解决。一方面,积极探索城市黑臭水体治理、水环境提升的新思路和新方法。结合镇江“一湖九河”水环境治理和“两减六治三提升”专项行动,从城市水循环系统的角度,采用国际先进的新技术、新方法,量化模拟水体水力学、水文、水质等状态特征和运行机理,合理控制点源、面源、内源污染,通过“控源截污、内源治理,活水循环、清水补给,水质净化、生态修复”等技术路线,提高水环境质量,实现水质目标,同时有效修复水生态,打造水景观,彰显水文化。另一方面,提升城市排水防涝新水平,以有效应对30年一遇降雨为主要目标,统筹源头减排、排水管渠、泵站及排涝除险系统建设,认真把握项目的方案设计审核、施工图审查等环节,严格执行年径流总量控制率和国家相关设计规范标准要求,在施工过程中加强现场服务指导,确保功能效果。

  在海绵城市的建设中,镇江坚持以创新为指引,提升建设整体水平。强化顶层设计,积极借鉴国内外雨洪管理新理念、新技术,因地制宜,科学制定顶层设计方案,编制完成《镇江市海绵城市专项规划》,制定相关技术标准和规范。强化统筹推进,将海绵试点区建设作为多目标、多变量、多维度的复杂非线性系统,优化比选,实现系统最优。统筹排水防涝、面源污染削减、径流总量控制、非常规水资源利用、生态水景观营造等多个目标,实现协同最优;统筹项目、地块、汇水区、试点区、流域等不同海绵空间尺度,使目标指标向上实现系统整合,向下实现逐级分解,科学、准确、合理、可靠;在绿色优先的基础上,统筹“绿、灰、蓝”多种工具,实现效益最大化。强化机制革新,以新一代信息技术(以云计算、大数据、移动互联网、物联网等为代表)、科学管理和现代雨洪管理理论技术等为基础,以城市范围内水循环全过程为研究对象,通过“互联网+海绵城市”技术手段,再造政府职能部门、海绵城市建设主体和社会公众在投资决策、规划设计、工程建设、运营管理、绩效评估考核、预警和应急指挥等方面的管理机制和流程,提高管理效率,有效应对自然灾害和生态危机,在城市化过程中促进人与水、人与自然相和谐。强化资金创新,加大政府投入力度,在中期财政规划和年度建设计划中优先安排海绵城市建设项目,积极引导海绵城市建设;加大财政、融资等方面的政策支持力度,鼓励银行金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,对海绵城市建设提供中长期信贷支持;积极探索PPP等新型融资模式,选择实力相符、信誉可靠的合作伙伴,降低政府购买服务支出,并以PPP项目合作为纽带,探索海绵城市建设产业化道路,形成“技术+资本+市场”的战略合作框架,构建海绵城市产业格局。

  镇江市住房和城乡建设局有关负责人表示,海绵城市建设是有效解决城市内涝、黑臭水体污染的重要手段和举措,但海绵城市作为一项新生事物,目前尚未形成真正可复制、可借鉴、可推广的成功经验和模式。作为首批试点城市,镇江将切实增强城市防涝能力,保障城市生态安全,全力打造海绵城市建设的模范城市、样板城市、标杆城市,让镇江百姓享受海绵城市建设带来的可观可感的变化。(镇住轩)

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